1- TESTO DELLE RICHIESTE:
"Cancellazione del debito dei paesi del terzo mondo,
considerando i principi di responsabilità, trasparenza
delle informazioni e resoconti".
Noi chiediamo la cancellazione del debito dei 53 paesi più
poveri del mondo; sostenendo gli obiettivi della campagna Giubileo
2000 (17 milioni di firme a sostegno, tra le quali quelle di
alcune organizzazioni che hanno preso parte agli eventi di Seattle
e Washington).
Il debito ammonta a circa 341 bilioni di dollari USA.
Noi chiediamo la cancellazione del debito di tutti i paesi del
terzo mondo e dell'est Europa e l'organizzazione di un sistema
di controllo che assicuri che questi soldi vengano impiegati
per l'eliminazione della povertà e per promuovere lo stato
di benessere delle persone più colpite dai programmi di
aggiustamento strutturale, che sono principalmente le donne e
i bambini.
2- SINTESI DELLA SITUAZIONE ATTUALE
2.1 Informazioni generali
Il 1970 segnò l'inizio dell'indebitamento dei paesi
del terzo mondo.
L'aumento del prezzo del petrolio generò enormi disponibilità
di denaro liquido, specialmente nelle banche USA ed europee,
dove le élite dei paesi produttori di petrolio depositarono
i loro soldi.
I paesi del terzo mondo sembrarono essere uno sbocco ideale per
questo denaro; le banche emisero così prestiti senza controllare
a chi andavano, per quale scopo e quali fossero le condizioni
di recupero.
Gli anni '80 testimoni dell'esplosione della crisi del debito.
Dopo il salto dei tassi di interesse dal 6,7% al 20,22% e
la simultanea caduta dei prezzi di alcune materie prime nell'agosto
'82, il Messico annuncia di non essere in grado di onorare il
suo impegno di rimborsare i creditori stranieri. Altri paesi
del sud erano pronti a dichiarare altrettanto. Il sistema finanziario
internazionale fu destabilizzato. La crisi del debito estero
del Terzo Mondo esplode sulla scena.
Gli anni '90 sono quelli della gestione del debito
Il Fondo Monetario Internazionale (FMI) e in misura minore
la Banca Mondiale, sono le istituzioni internazionali incaricate,
per conto dei creditori del Nord, di ottenere il pagamento del
debito estero da parte dei paesi del Sud.
Il FMI organizza i Programmi di Aggiustamento Strutturale (PAS).
Questi programmi avrebbero dovuto permettere ai paesi indebitati
di procurarsi il denaro necessario per pagare i propri debiti.
2.2 L'illegittimità del debito. Origini e impatto.
Le popolazioni del Sud non furono consultate quando il debito
fu contratto; tutti i paesi dell'America Latina e alcuni dell'Africa
erano governati da dittature militari. Le popolazioni non trassero
beneficio dalle risorse derivate dal prestito.
Per esempio nei paesi latinoamericani una percentuale del prestito
(30-40%) fu spesa in armi negli anni '80. La fortuna personale
di alcuni dittatori (di Haiti, delle Filippine, dell'ex Zaire)
equivale al totale del debito pubblico del loro paese.
Alcune spese di prestigio (come palazzi, strade che portano al
villaggio del presidente,...) sono state rese pubbliche, ma in
generale non si conosce quale fu l'uso reale del prestito. Un
fatto reale é che per lo sviluppo ne è stato destinato
solo una piccola parte.
Questi debiti sono illegittimi e ingiusti; è la popolazione che deve ripagare a discapito della propria educazione, salute, ambiente e della sua stessa vita.
Solo gli interessi del debito costano ai paesi indebitati 250000 dollari USA al minuto!
Nel 1996 l'Africa sub sahariana (600 milioni di persone, il
10% della popolazione mondiale, 1% degli investimenti mondiali)
pagò 14.5 bilioni di dollari USA di interessi, cioè
18000 dollari al minuto. Cioè circa la stessa quantità
di denaro che ricevette nello stesso anno come aiuto pubblico
allo sviluppo (14 bilioni di dollari USA).
Come Susan Georges (presidente dell'osservatorio sulla mondializzazione)
noi crediamo che "non c'é una ragione economica
per non cancellare il debito dei paesi del sud, la ragione é
politica. I debiti permettono ai paesi creditori del Nord di
controllare politicamente i paesi del Sud." Il debito
é uno degli strumenti che i paesi del Nord usano per esercitare
il dominio sui paesi del Sud e per sfruttarli.
Alla fine del '99 ci fu il meeting mondiale del FMI e della
Banca Mondiale a Washington; le rappresentanze delle istituzioni
finanziarie parlarono della possibilità per alcuni paesi
di sostituire i Programmi di Aggiustamento Strutturale con Indicazioni
Strategiche per la Riduzione della Povertà.
I dirigenti di queste istituzioni si dichiararono "preoccupati
per l'aumento della povertà e l'estensione della corruzione
in molti paesi indebitati". Invece di attribuire la responsabilità
di questi fenomeni alla logica imposta ai Paesi del Sud e dell'est,
logica che sta dietro ai Programmi di Aggiustamento Strutturale,
colpevolizzano i governi e i capi di stato dei Paesi indebitati.
Questi programmi spiegano in gran misura l'aumento drastico della
povertà e riposano su una logica propria dei Paesi creditori.
Secondo l'ex direttore del FMI Michel Camdessous, quello che
è urgente è la liberalizzazione, non la cancellazione
del debito: "E' necessario aprire i mercati e eliminare
gli ostacoli, come vuole l'Organizzazione Mondiale del Commercio".
2.3 Le risposte del G8 e delle istituzioni finanziarie internazionali alla campagna Giubileo 2000
Il giorno prima dell'inizio del summit del G8 a Colonia si
sapeva che l'indomani 17 milioni di firme avrebbero chiesto la
cancellazione del debito per i 53 paesi più poveri. Cosi,
il 18 giugno 1999 seguendo un progetto presentato qualche
tempo prima dalla Banca Mondiale e dal FMI, i capi di stato annunciarono
la cancellazione del 90 % del debito dei 41 paesi maggiormente
indebitati.
Questo debito ammonta a 210 mila milioni di dollari.
2.4 Risultati dopo 10 mesi: aprile 2000
Il debito estinto, non quello cancellato, dalle misure prese
dal G8 concerne solo il 22% del debito totale dei paesi maggiormente
indebitati mentre la petizione firmata da 17 milioni di persone
chiede la cancellazione totale del debito dei paesi maggiormente
indebitati..
Ecco i risultati concreti dopo dieci mesi di campagna:
- la proposta di riduzione del 3% del totale del debito estero
(2000 bilioni di dollari) dei paesi indebitati;
- dei 41 paesi maggiormente indebitati, ora solo 36 sono considerati
tali (per il programma di cancellazione del 22% del debito) Il
totale del debito di questi 36 paesi ammonta a 130 bilioni
di dollari.
Riguardo ai 36 paesi in questione:
- 3 hanno testimoniato che il loro debito si é ridotto
del 35%: Bolivia, Uganda e Mauritania; il 65% che rimane da rimborsare
continua a provocare un costante aumento dell'indebitamento.
-10 stanno negoziando per essere considerati "adatti"
al programma;
- per i 23 paesi rimanenti, l'annullamento effettivo del loro
debito estero richiederà anni o non sarà mai portato
a termine a causa delle "condizioni" imposte, cioè
a causa della stretta applicazione dei Programmi di Aggiustamento
Strutturale per tre anni consecutivi. L'applicazione di questi
ultimi crea la necessità di crediti ogni volta maggiori,
i quali impoveriscono sempre più la popolazione.
3 ALCUNI DATI
| 1980 | 1988 | 1989 | 1990 | 1997 |
| 575$ | 1284$ | 1290$ | 1319$ | 2000$ |
Africa sub sahariana
Il Programma Di Sviluppo Delle Nazioni Unite (UNDP) stima che
il governo dell'Africa sub sahariana ha pagato ai creditori del
Nord quattro volte quello che ha investito per la salute della
popolazione.
Messico
Nel 1982 il debito estero raggiunse i 95 bilioni di dollari.
Tra il 1982 e il 1988 il messico rimborsò 100 bilioni
di dollari cioè 5 bilioni in più del capitale ricevuto
in prestito. Nonostante ciò il debito nel 1988 era di
112 bilioni di dollari.
Colombia
Nel 1982 il debito estero era di 10.5 bilioni di dollari, tra
il 1982 e il 1988 restituì 14 bilioni di dollari. Nonostante
ciò il suo debito nel 1988 era di 16.5 bilioni di dollari;
il debito della Colombia aumentò del 55% dal 1982.
CONFRONTO TRA SPESE PER LA SALUTE E PER GLI INTERESSI DEL
DEBITO
IN MILIONI DI DOLLARI
| PAESI | SPESE SANITARIE 1990 | TOTALE SPESE PER INTERESSI DEL DEBITO 1990 |
| Nigeria | 960 | 3375 |
| Kenya | 375 | 720 |
| Costa d'Avorio | 334 | 720 |
| Zambia | 117 | 586 |
4- AZIONI SUGGERITE
I coordinamenti nazionali nei paesi del Nord possono chiedere
ai loro governi:
- che cancellino tutto il debito pubblico dovuto dai paesi del
Sud
- che facciano pressione sul G8 perchè accetti di cancellare
tutto il debito dei paesi del Sud
- che facciano pressione sul FMI e sulla Banca Mondiale per cancellare
tutto il debito dei paesi del Sud
I coordinamenti nazionali nei paesi del Sud possono chiedere
ai loro governi:
- che nessun nuovo accordo di prestito sia attuato senza
prima averlo reso pubblico e discusso con i movimenti sociali.
- che non sia usato denaro per restituire il debito ma si discuta
e decida con le organizzazioni civili e più specificatamente
con i coordinamenti nazionali aderenti alla Marcia Mondiale delle
Donne.
- che compiano un'azione di confisca e rimpatrio dei capitali
esportati.
