Contesto e radici storiche del progetto :
L'insieme del mondo associativo rappresentato nel Coordinamento
(associazioni di migranti, movimento familiare, organizzazioni
di difesa dei diritti umani) è molto preoccupato dalla
deriva che si sta attuando in seno al Consiglio dell'Unione dove
il non rispetto dei diritti fondamentali, gli abusi e le discriminazioni
amministrativi e legali subiti dalle famiglie migranti sono di
fatto legittimati dalle direttive comunitarie. La denuncia della
Direttiva sul ricongiungimento familiare da parte del Parlamento
Europeo presso la Corte di Giustizia delle Comunità Europee
ne è un esempio molto chiaro.
Dobbiamo d'altra parte constatare che gli abusi verso membri
di famiglie migranti sono all'ordine del giorno in tutti i paesidell'Unione
Europea, legalizzati da norme nazionali o dalle interpretazioni
amministrative.
Ciò malgrado, le misure previste dall'UE per lottare contro
la discriminazione non prevedono le discriminazioni legate alla
differenza di nazionalità o di cittadinanza.
Il progetto vorrebbe dunque sensibilizzare, coscientizzare e
intervenire contro questa anomalia grave.
Questo progetto vorrebbe rendere operativa una rete di punti
di osservazione per cominciare nei 6 paesi implicati (Belgio,
Francia, Germania, Italia, Portogallo e Spagna) e utilizzare
i materiali raccolti dalle varie permanenze giuridiche in funzione
della sensibilizzazione e della lotta politica e giuridica.
Obiettivi:
- Globale : Speriamo di poter attirare l'attenzione (a
tutti i livelli) delle istituzioni, della società civile
e degli individui sui malfunzionamenti e gli abusi provocati
dalle leggi in vigore, e di utilizzare i dispositivi disponibili
per la difesa (a livello nazionale ed internazionale) delle persone
originarie da paesi terzi di fronte alle discriminazioni di cui
sono vittime.
- Specifici :
1. Per i decisori et l'opinione pubblica : una conoscenza
più concreta dei costi sociali e umani delle politiche
in vigore sull'immigrazione e l'asilo.
2. Per i membri delle famiglie migranti : la promozione
di una legislazione positiva nei loro riguardi.
Risultati attesi :
1. Offrire l'occasione ai decisori dei 6 paesi implicati nel
progetto e alle istanze europee di confrontarsi sulle politiche
in vigore, partendo dalle conseguenze sulla vita di persone concrete.
2. Trovare un ricorso giuridico per i casi tipici più
frequenti di violazione del diritto dei migranti a vivere in
famiglia.
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Il 5 marzo 2005 si è tenuta a Parigi una riunione
di 6 referenti nazionali, provenienti da Belgio, Francia, Germania,
Portogallo e Spagna. L'Italia era assente giustificata. Ha partecipato
inoltre una sociologa che assicurerà l'accompagnamento
sociologico.
Il lavoro che si sta facendo fino all'Assemblea Generale consiste
essenzialmente in :
a. Preparare un sunto della legislazione in
materia del diritto a vivere in famiglia in ciascuno dei 6 paesi.
b. Raccogliere statistiche e rapporti disponibili
in ogni paese in rapporto all'oggetto.
c. Dimostrare la distorsione constatata dalle associazioni
tra i diritti riconosciuti dalla legge e la pratica
amministrativa : questo si fa, a seconda dei paesi, o grazie
a dati raccolti in punti di osservazione o tramite un'inchiesta
che si fa presso un certo numero di associazioni che lavorano
in questo campo.
In ciascun paese il referente rileva i casi di abusi secondo
lo schema seguente :
1. durata della procedura per il ricongiungimento familiare
2. condizioni cui adempiere / modalità di apprezzamento
delle condizioni
3. vessazioni amministrative
4. ostacoli posti alla vita privata / sospetto
5. accesso ai diritti sociali
6. limitazioni al diritto a vivere in famiglia con l'allontanamento
di un membro della famiglia.
d. Preparare l'analisi comparativa: Partendo
dai testi e dalle informazioni forniti dei referenti, la sociologa
preparerà una prima valutazione allo scopo di far avanzare
l'analisi. Dopo aver messo in parallelo le legislazioni e le
pratiche nazionali, formulerà delle domande precise per
ogni paese che dovranno essere approfondite. I risultati provvisori
saranno presentati all'Assemblea Generale di Frankfurt.
Gli organismi che volessero partecipare alle nostre attività
di osservazione, di lettura della realtà, di denuncia
e di sensibilizzazione sono i benvenuti. Allo scopo possono contattare
la Segreteria del Coordinamento: coordeurop.secretariat@coordeurop.org
e iduezeta@aliceposta.it .
