Il 2 dicembre 2004 è stata depositata in Cassazione
la proposta di legge d'iniziativa popolare "zeroseianni"
da parte di un gruppo di donne dirigenti DS (Consulta Rodari).
Presso una commissione del Senato è in discussione la
legge "Nuove norme in materia di servizi socio-educativi
per la prima infanzia" dei ministri Maroni e Prestigiacomo,
già approvata dalla Camera, ancora il 13/11/03.
Nel frattempo la Corte Costituzionale ha dichiarato illegittimo,
con sentenza del 28/10/04 n.320, l'art.31 della finanziaria 2003
che prevedeva un fondo per nidi aziendali e micronidi aziendali.
L'articolo invalidato si riferisce ad uno stanziamento che in
pratica è la continuazione del fondo previsto dall'art.70
della finanziaria precedente e già invalidato dalla Corte
Costituzionale.
La Corte Costituzionale contesta la pretesa del Ministero delle
politiche sociali di stabilire la destinazione delle risorse
ad uno specifico servizio, l'asilo nido aziendale ed il micronido
aziendale, perché ciò è compito della Regione
e dell'ente locale. E così pure contesta la pretesa assurda
del Ministro di gestire questo fondo in prima persona (l'imprenditore
si presenta dal Ministro con il suo progetto di asilo nido ).
Ma ben più carica di conseguenze è l'affernazione
della Corte Costituzionale che recita "Sulla base di una
ricostruzione dell'evoluzione della normativa del settore, la
relativa disciplina (del nido) non può che ricadere nell'ambito
della materia dell'istruzione". Questa affermazione è
un successo delle educatrici, degli amministratori locali, dei
genitori che in questi anni hanno lavorato, investito e lottato
per il carattere educativo del nido.
Questo era negli obiettivi della proposta di legge di iniziativa
popolare "L'asilo nido un diritto delle bambine e dei bambini"
presentata in Parlamento nel marzo 1993.
Nonostante questa importante sentenza la deregulation sta affermandosi
tra i servizi per la prima infanzia. Gli stanziamenti previsti
dagli articoli oggi aboliti sono infatti già stati spesi
(vedi Regione Lombardia che sta distribuendo 8.416.356,91 euro
per nidi e micronidi aziendali) o sono finiti nel fondo sociale
e usati per lo più con gli stessi scopi.
Nidi-famiglia, nidi condominiali, nidi aziendali, agevolati in
tutti i modi hanno fatto da apripista al privato-privato che
in questi anni ha potuto aprire nidi i cui standard sono decisamente
più bassi rispetto al tradizionale nido comunale.
Oggi però il nido-famiglia dopo essere stato agitato per
6-7 anni viene messo un po' in disparte (solo pochissimi nido-famgilia
promossi dalla Regione Lombardia hanno superato l'anno di esistenza)
avendo comunque nel frattempo ben svolto il compito di petardo
fumogeno.
La destra punta ora sul micronido aziendale. Berlusconi: "comporta
una spesa infinitesimale, poco spazio che si può trovare
in qualunque ufficio." Prestigiacomo: "strutture flessibili
da disattivare ove non vi siano più bambini da accudire,
strutture in ambienti anche limitati con costi contenuti".
Non dicono chi gestisce questi servizi e dove vanno a collocarsi,
ma è sufficiente per capire cosa vogliono: fissare per
gli asili nido un punto di riferimento, il più basso possibile.
Non è che per la destra ci siano dei confini tra il nido
aziendale e il micronido aziendale, i due termini stanno accanto
per indicare una direzione di marcia, verso il basso naturalmente.
In una grande struttura come un ospedale o una università,
infatti, potrebbero esserci le condizioni per un nido come si
deve e lì ci sono i lavoratori che nel loro complesso
controllano e contrattano. Ma non è questo l'obiettivo
dei nostri governanti!
L'obiettivo di questo incessante lavorio mediatico, legislativo
e operativo ben supportato dalla grande stampa (Corriere della
Sera, Famglia Cristiana, riviste femminili, ecc.) non è
per ora lo smantellamento del nido comunale. Prima bisogna, lasciando
stare le tagesmutter in Trentino, realizzare per davvero "le
soluzioni alternative al tradizionale nido" cioè
i nidi privati negli appartamenti, nei negozi, nei garage; bisogna
realizzare i micronidi aziendali; finanziare e convincere le
scuole materne private ad accudire i bambini più piccoli.
Occorre convincere i genitori a rivolgersi a questi servizi dequalificati
e anche convincerli che va bene così.
Ma i genitori, provando ad esercitare "il diritto di scegliere
tra il privato e il pubblico", continuano a fare domanda
al nido comunale e la scelta del privato resta un ripiego.
Per questo la destra ritiene che occorra attaccare il nido comunale
nella qualità, fiaccare la tenace resistanza delle educatrici,
privatizzare il lavoro del personale ausialiario, affidare i
nuovi nidi comunali alle cooperative e far sparire le liste di
attesa, bestie nere dell'assessore Simini perché stanno
lì a denunciare alla faccia di tutto, il bisogno insoddisfatto
di questo servizio.
Dall'anno scorso a Milano c'è il call center e non più
l'iscrizione e la graduatoria trasparente presso il nido della
propria zona. Tutto è stato centralizzato. Gestito in
modo segreto ed arbitrario e la lunga lista d'attesa, miracolosamente,
è sparita.
Daniela Muraro, Milano
