Da "Umanità Nova" n. 23 del 28/6/98
Obiezione di coscienza: un bluff di transizione
Dopo un intricatissimo iter è stata approvata la nuova legge sull'obiezione di coscienza che sostituisce la 772 del 1972. La novità principale riguarda l'introduzione del servizio civile in seguito all'obiezione di coscienza come diritto soggettivo: non più "tribunali della coscienza", quindi, che possano giudicare della "validità" delle motivazioni. Ma fatta la legge, fatto l'inganno: le limitazioni del nuovo "diritto" sono tante e in alcuni casi peggiorative rispetto al passato. Basterà per esempio aver subito una condanna in primo grado per delitti non colposi commessi mediante violenza contro persone o per delitti riguardanti l'appartenenza a gruppi eversivi" per non poter svolgere il servizio civile (Art. 2, comma 1/c): la resistenza a uno sgombero di un'occupazione o uno scontro con la polizia in una manifestazione, anche se non provati in maniera definitiva, potrebbero inibire la possibilità del servizio civile. Cambiano i termini della presentazione della domanda, che si riducono a soli quindici giorni dall'arruolamento (visita di leva) dal primo gennaio del 1999: la visita di leva rimane ai 18 anni per chi finisce di studiare, mentre viene posticipata fino alla fine del rinvio, quindi al massimo fino a 26 anni, per chi prosegue gli studi. La sbandierata pari durata tra servizio militare e civile viene poi meno in quanto "per l'espletamento di servizi in determinati settori ove si ravvisano specifiche esigenze di formazione" è previsto un periodo di addestramento aggiuntivo" (Art.9 comma 4). Chi infine avrà svolto il servizio civile potrà essere richiamato "in caso di pubblica calamità e per lo svolgimento di periodiche attività addestrative" (Art.8, comma 2/h) che nel Disegno di legge Prodi sul Servizio civile nazionale dell'anno scorso venivano indicate con esempi quali il Giubileo o le Olimpiadi. Serie perplessità possono essere inoltre avanzate sul carattere pacifista di una legge che prevede, in caso di guerra o di mobilitazione generale, che gli obbiettori di coscienza sia richiamati in servizio sia pure per essere assegnati alla protezione civile o alla Croce Rossa (Art.13, comma 4); per chi inoltre, pur avendo fatto il servizio civile, incorresse in seguito per il proprio impegno politico e sociale in una delle condanne sopracitate, ci sarebbe il richiamo come militare a tutti gli effetti (Art.15 comma 4). Veniamo alle sanzioni: rimangono invariate per i nonsottomessi e per i disertori. Da sei mesi a due anni per chi rifiuta il servizio civile dopo averlo ottenuto o per chi rifiuta il servizio militare per motivazioni di coscienza senza richiedere il servizio civile; non inferiore ad un anno per chi rifiuta il servizio militare senza addurre motivazioni di coscienza - e in questo caso possono ricadere i nonsottomessi le cui motivazioni siano ritenute "poitiche" e non "di coscienza" - (Art.14, comma 1,2 e 5). Inoltre, per quanto riguarda il servizio civile, "le sanzioni sono irrogate dal legale rappresentante dell'ente" e possono prevedere in ultima istanza il ritiro del diritto di compiere il servizio civile e la condanna al carcere.
La nuova legge è il frutto - seppure con numerose e sostanziali modifiche - delle proposte delle associazioni pacifiste e degli obbiettori di coscienza. Risulta quantomeno paradossale e dovrebbe far riflettere che il frutto di questi anni di iniziative sia una legge che mentre a parole sostiene di promuovere forme di sperimentazione di difesa civile non violenta (Art. 8, comma 2/e) nella realtà:
Ma l'aspetto se vogliamo più negativo della nuova legge è il carattere di transizione che acquista nei confronti del progetto di creazione di un Servizio Civile Nazionale nell'ambito di quella riforma del sistema militare italiano ed europeo che va sotto il nome di Nuovo Modello di Difesa. E' un inciso dell'Art. 9, comma 4 ("In attesa dell'istituzione del Servizio Civile Nazionale...") che ce lo rende evidente. Si tratta di un progetto che, in seguito alle elaborazioni dei vertici militari e dei ministeri della difesa negli anni '90 e che due proposte di ARCI e Caritas, si è concretizzato in un Disegno di legge del Presidente del Consiglio nel gennaio del 1997 e che prevede, in sintesi, un servizio civile obbligatorio di massa (volontario per le donne) parallelo alla professionalizzazione del servizio militare. Nel servizio civile confluirebbero oltre agli attuali 46.000 obbiettori di coscienza annuali anche 2 - 300.000 giovani arruolati ma non più utili alle esigenze dell'esercito, in prospettiva composto prevalentemente da volontari, ma che potrebbero comunque essere richiamati qualora le gerarchie militari lo ritenessero necessario. Servizio civile e servizio militare diventerebbero a tutti gli effetti un unico sistema di vasi comunicanti dove l'obiezione di coscienza perderebbe definitivamente quelle valenze antimilitariste di opposizione agli eserciti che già oggi risultano essere assai scarse. Per non parlare delle conseguenze per il mondo della disoccupazione giovanile di un vertiginoso aumento numerico del "crumiraggio di stato" costituito loro malgrado dai serviziocivilisti.
Di fronte a questo quadro risulta evidente quanto, a maggior ragione oggi, la nonsottomissione, il rifiuto del servizio militare e del servizio civile, rimanga nell'ambito del servizio di leva l'unica scelta capace di esprimere un carattere concretamente antimilitarista.
Cassa di solidarietà antimilitarista
c/o Kronstadt, c.p. 516 - 37100 Verona
www.ecn.org/cassasolidarietantimilitarista
Per ulteriori informazioni sulla riforma della leva e del servizio civile:
- Forze armate: lavori in corso, in: "Senzapatria", n°72, lug. 1997 (disponibile anche consultando il sito internet della cassa di solidarietà antimilitarista);
- Ministero della guerra? Il nuovo modello di difesa: strategie militati e politiche di riarmo per le Forze Armate del 2000, suppl. al n° 38 di "Guerre e Pace", apr. 1997