Varie ONG europee (tra cui il Coordinamento europeo) hanno
fatto appello al Parlamento europeo perché chieda l'annullamento,
davanti alla Corte di Giustizia delle Comunità europee,
della direttiva relativa al ricongiungimento famigliare degli
stranieri appena adottato dal Consiglio e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale (GUCE 03.10.03, L. 251, p.12).
Una prima versione di questa direttiva, proposta dalla Commissione
europea il 1 dicembre 1999 (COM (1999) 638 finale) e approvata
dalla maggior parte delle ONG, era stata oggetto di un avviso
favorevole del Parlamento europeo. Garantiva il rispetto del
diritto degli stranieri a vivere in famiglia e si inscriveva
nello spirito degli orientamenti definiti al vertice di Tampere
del 1999: "L'Unione europea deve assicurare un trattamento
equo ai cittadini dei paesi terzi che risiedono sul territorio
degli Stati membri. Una politica più energica in materia
di integrazione dovrebbe avere come ambizione quella di offrire
loro diritti e obblighi paragonabili a quelli dei cittadini dell'Unione
europea" (Punto 18 delle conclusioni del Consiglio europeo).
Da allora, la direttiva è stata progressivamente svuotata
di contenuto: la terza versione proposta dalla Commissione (COM
(2002) 225 finale, 2 maggio 2002) rimette in causa il principio
del diritto al ricongiungimento famigliare e viola un certo numero
di diritti fondamentali garantiti soprattutto dalla Convenzione
europea dei diritti dell'uomo e dalla Convenzione internazionale
relativa ai diritti del bambino. Nel nuovo avviso espresso nel
mese di aprile 2003 (Parlamento europeo A5-0086/2003, PE 319.245),
il Parlamento europeo ha chiesto che i dispositivi più
sfavorevoli agli stranieri siano corretti nel testo. Ma la direttiva
era già stata oggetto di un accordo politico dei Quindici
a partire già dal mese di febbraio 2003 (Consiglio "
Giustizia e Affari interni ", 27-28 Febbraio 2003) e i
capi di Stato e di governo non hanno tenuto conto delle raccomandazioni
del Parlamento.
Varie ONG rappresentative hanno espresso, da parte loro, vive
critiche sul testo (Caritas Europa, COMECE, Churches' Commission
for Migrants in Europe, International Catholic Migration Commission,
Jesuit Refugee, Quaker Council for European Affairs : "
The new directive on family reunification : right for families
to live together or right for EU member states to derogate from
human rights ? ", il 4 mars 2003 ; Coordinamento europeo
per il diritto degli stranieri a vivere in famiglia : "
Ricongiungimento famigliare : contro il diritto a vivere in
famiglia ", il 9 marzo 2003). Oggi fanno appello alla
responsabilità del Parlamento europeo.
Il Parlamento europeo ha la possibilità di ricorrere in
appello alla Corte di Giustizia delle Comunità, qualora
ritenga che un testo adottato dal Consiglio sia contrario ai
principi difesi dal Trattato sull'Unione europea. E' quanto succede
oggi. Per questo il Parlamento deve chiedere l'annullamento,
entro due mesi a partire dalla pubblicazione ufficiale, di questa
direttiva del Consiglio che non ha approvato: a questo scopo
il Coordinamento europeo ha rivolto un'argomentazione al Presidente
e ai membri della commissione giuridica del parlamento. Chiede
loro di fare tutto il possibile per opporsi alla sua applicazione
che rischia di destabilizzare in modo grave le famiglie immigrate
nell'Unione europea e di compromettere gli obiettivi di Tampere
a proposito dell'integrazione dei migranti.
Coordinamento europeo per i diritti degli stranieri a vivere
in famiglia
L'iniziativa è sostenuta dalle seguenti organizzazioni
europee :
Africa Faith and Justice Network (AEFJN) - Bruxelles
Caritas Europe Bruxelles
Churches' Commission for Migrants in Europe (CCME) Bruxelles
December 18 Bruxelles
European Network Against Racism (ENAR) - Bruxelles
Inoltre fino ad oggi circa 90 associazioni nazionali e locali
della maggior parte dei 15 paesi dell'Unione sostengono questa
iniziativa.
Per ottenere il testo integrale dell'argomentazione o qualunque
altra informazione complementare, si prega di contattare:
Claudia Cortés Diaz
Riccardo Zoggia Gisti: charles@gisti.org coordeurop.campagne@libero.it
Tel.: 0033 (0)1 43 14 84 83
00 39 010 2530050 (Informazioni in inglese)
00 33 (1) 43 14 84 83 (Informazioni in spagnolo e francese)
